峡江打造“河长制”升级版纪实

​​​    ​峡江,应水而生,缘水而兴。千里赣江纵贯峡江南北,境内河网稠密,水库众多,有沂江、黄金江、盘龙江等大小河流34条,小二型以上水库124座,让峡江既享舟船之利,又为鱼米之乡。

近年来,峡江县坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,按照打造“河长制”升级版要求,结合生态文明先行示范区建设,保护水资源、防治水污染、改善水环境、治理水生态,有效形成了“河畅、水清、岸绿、景美”的喜人态势。目前,该县集中式饮用水水源地达标率100%,乡镇跨界及县域出境水质达标率100%,小二型以上水库水质明显好转。

压实责任 联动管水

11月16日,河面上有飘浮物,组织保洁员立即清理;11月20日,利用农闲时间,带领村干部清理河道两边的枯枝杂草……这是罗田镇沙坊村委会主任张洪水的巡河记录情况。

张洪水的另一个身份是黄金江沙坊段的村级河长,像他这样的河长,峡江县共有394个。为实施好“河长制”,该县构建了县、乡(镇)、村三级河长组织体系,目前全县有总河长1人,县级河长8名,乡级河长93人,村级河长394人,巡查员(专管员)631人,保洁员629人,实现了流域全覆盖、管理无遗漏,打通了治河“最后一公里”,使治水保障力度空前提升。

为确保履职到位,峡江县建立了“河长制”工作督办、会议、信息通报及考核办法等4项制度,列出硬性指标,县级河长巡查每月不少于1次,乡级河长每旬不少于2次,村级河长每周不少于2次,发现问题要及时督办,并填好河长巡河记录。今年,该县还新制定了督察、验收、考核办法、河长制公示牌管理等4项制度,倒逼各级河长用脚步丈量好各自的“责任田”。同时,该县还充分发动群众,设立了河(库)长公示牌,公布监督举报微信、QQ群,群众可以拍图片发信息,发现问题随时举报投诉。

源头管控 全面净水

河库水生态环境好坏,表象在水里,根源在岸上。峡江在总结过往的治水经验基础上,探索新举措,坚持上下游、左右岸、干支流、全流域同治的做法,着力在“外截、内疏、扮靓”等环节下功夫,全面提升水环境质量。

在“外截”上下功夫,狠抓“三禁三限”,消灭污水源头。该县强力推进水库及禁养区禁养、林区禁伐、污染项目禁建,园区企业限排、矿山河道限采、渔业资源限捕,共拆除猪栏9万多平方米,解除水库承包、退出养殖合同44座,否决20余个污染项目落户,查处各类案件10余起,拆除非法捕鱼工具45台套。同时,开展渔业资源增殖放流活动,放流鱼苗1000万尾。

在“内疏”上下功夫,狠抓河道疏浚,畅通区域水体。全面落实“一河一策”综合治理,扎实推进病险水库加固、生活污水集中处理、中小河流治理、城乡综合环境整治等工程,延伸至村庄小沟、小渠和小水塘整治,倾力清除河道内源污染,恢复河道水体循环,改善河道水环境。

在“扮靓”上下功夫,狠抓综合治理,提升河库品质。系统开展水生态文明规划建设,将水生态修复、河库资源保护、水环境长效管护、水环境治理与休闲旅游、文化保护结合起来,打造一批具有区域特色的样板河道,努力彰显水脉文韵,实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。

综合治理 长效治水

治水靠一个部门、一项措施单打独斗不行,要综合考虑水资源保护、水岸线管护、水环境治理、水污染防治、水生态修复等要求,坚持水体、陆域污染同时治理,实现河湖污染问题的标本兼治。峡江县坚持水域陆地同步推进,联合水利、环保、国土、城建、港航、海事等多个部门开展专项行动,打好治水“组合拳”。 

——开展环境保护专项行动。严厉打击涉水环境违法行为,建立水质恶化倒查机制,对发生水污染事件,坚持源头追溯,确保有效处理、形成震慑。今年共开展环保集中整治5次,检查企业50余家,关停非法企业4家,查封8家,限期整改15家。

——开展生活污水治理行动。全面推广农村生活污水处理“生态疗法”,采用“无动力厌氧+人工湿地”模式,有效解决农村生活污水直排问题。目前已有8个乡镇圩镇和5个中心村生活污水集中处理设施建成投用。

——开展饮用水水源地保护专项行动。划定集中式饮用水水源保护区,建立集中式饮用水水源地监控信息化管理平台,定期公布水质状况,接受公众监督;水利、农业、环保等部门组成联合巡查组,定期对集中式饮用水水源保护区进行巡查,严厉打击破坏饮用水水源环境的行为。

——开展城乡环境综合整治行动。投入2500余万元,建设县级垃圾渗滤处理场、垃圾压缩站,统一配置农村垃圾转运车18辆、垃圾收集桶6057个,以“户分类、村收集、乡转运、县处理”的模式,实行垃圾统一转运处理,清理农村垃圾2万余吨。