吉安市水利局大力弘扬井冈山精神着力推行“担当实干、马上就办”工作作风的实施方案

    为切实贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和省、市党代会精神,推进全面从严治党,加强新形势下干部队伍作风建设,促进全市水利改革发展,根据市委办、市政府办《关于大力弘扬井冈山精神着力推行“担当实干、马上就办”工作作风的意见》(吉办发〔2017〕7号)精神,结合水利改革发展实际,现制定如下实施方案:
    一、总体要求
    推行“担当实干、马上就办”工作作风必须认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“马上就办”的重要论述,落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,大力弘扬跨越时空的井冈山精神,以推动作风转变为关键,以服务群众满意为目标,紧密联系岗位职责,融合“树旗帜、强堡垒、强活力”主题活动,通过开展“五讲五比”活动,实现工作作风明显转变,办事效率明显提高,服务质量明显改进,履职能力明显提升,充分发挥基层党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用,打造干净干事、清正廉洁的水利作风新常态,为实现“三个走在前列”“两大战略任务”作出积极贡献。
    二、主要内容
    大力弘扬跨越时空的井冈山精神,着力推行“担当实干、马上就办”工作作风,首在“担当”,贵在“实干”,重在“马上”,全面落实市委“四个坚决做到、四个坚决反对”要求,即坚决做到敢于作为、敢想敢干,坚决反对患得患失、遇事推诿;坚决做到主动作为、积极肯干,坚决反对被动应付、消极怠慢;坚决做到快有作为、立说立行,坚决反对办事拖沓、光说不办;坚决做到善有作为、用心去办,坚决反对敷衍塞责、不讲效果。立足水利改革发展实际,结合“一树两强”主题活动、结合岗位职能职责、结合水利脱贫攻坚、结合文明行为规范建设结合水利改革创新,在全局开展“五讲五比”活动。
    1.讲效率、比速度。 教育引导干部职工进一步增强效率意识、执行意识,切实做到雷厉风行、紧抓快办,立说立行,反应快行动快,对定了的工作就立即执行,不拖延、不耽搁、早落实、快落实,切实提高水利改革发展速度,在聚力脱贫攻坚、绿色崛起征程中当引领、走前列。
    2.讲服务,比便利。教育引导干部职工进一步增强宗旨意识、服务意识,牢固树立“群众利益无小事”理念,主动关切群众需求,在前期深化行政审批改革的基础上,推行一次性告知、一站式办理,继续精减事项、优化流程,加快工作节奏,有事快办、特事特办,推进“最多跑一次”改革,用心用情用力服务群众,努力增强群众获得感。
    3. 讲能力,比实干。教育引导干部职工进一步增强学习意识、务实意识,学以立身、学以立德、学以立行,自觉岗位学习、终身学习,在水利改革发展的大潮中锤炼党性、提高素质、增长才干,在全面小康、绿色崛起的伟大实践中求真务实、真抓实干,在平凡岗位上做出无愧的业绩。
    4.讲担当,比作为。教育引导干部职工进一步增强责任意识、担当意识,自觉担负起老区振兴发展的历史责任,直面困难,迎难而上,顽强拼搏,勇争一流,发扬“献身、负责、求实”的水利精神,在抗洪抢险、脱贫攻坚、项目推进等急难险重工作一线中勇挑重担、冲锋在前,做到守土有责、守土尽责,任何时候都坚决顶起自己该顶的那片天。
    5.讲廉洁,比干净。教育干部职工进一步增强自律意识、清廉意识,严格遵守中央八项规定和廉洁从政有关规定,勤俭节约、艰苦奋斗,清廉自守,牢固树立党员干部的良好形象。特别是当前水利项目多、资金量大,严格教育监督管理干部职工,扎牢制度笼子,运用监督执纪“四种形态”,挺纪在前、动辄则咎,大力弘扬清风正气。
    三、活动步骤
根据全市“担当实干,马上就办”总体部署,结合实际,分以下阶段进行:
   (一)学习动员(5月中旬--6月上旬)
    认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、党的十八届六中全会和省、市党代会精神,采取中心组学习、干部职工集中学习、支部学习等方式,通过举办辅导报告、座谈交流、学习测试等形式,坚持广泛深入学、联系实际学、领导带头学,让“五讲五比”要求深入人心,努力在全局上下形成“担当实干、马上就办”的浓厚氛围。
   (二)查找问题(6月中旬--7月底)
    在认真学习教育基础上,深入基层和群众开展调查研究,对照“五讲五比”要求,通过自己找、相互提、领导点、群众评等多种方式,就当前干部作风状况、存在突出问题、形成原因及改进作风的意见建议进行归纳梳理,建立问题清单。严格对照“担当实干、马上就办”标准要求,深入查找单位和个人在工作理念、责任意识、办事程序、工作纪律和实际成效等方面存在的问题,特别是“不愿为、不敢为、不快为、不善为”等方面突出问题。
   (三)整改落实(8月上旬--11月底)
     紧密联系工作实际,针对查摆出的问题,坚持问题导向,建立整改台帐,实行销号整改,全力推动整改落实。
     一是优化完善服务。落实“五讲五比”要求,进一步强化规范化运行机制,全面落实“权力清单”,规范行政权力运行流程;进一步强化标准化服务机制,推进机关程序化、精细化管理;进一步强化常态化监管机制,加大督查问责工作力度。二是畅通诉求渠道。服务对象来单位联系工作、办理业务事项和业务咨询,按照首问责任制要求,落实“马上就办”;特殊情况无法按时办理的,应向当事人作出解释说明,并承诺限时办结。三是推动问题解决。将推行“五讲五比”贯穿水利改革发展始终,体现到防汛抗旱、项目建设、民生工程、脱贫攻坚、水生态文明建设、文明创建、社会综合治理中,在推进工作落实中转变作风、检验效果。四是着力转变作风。树立立行立办、急事不过夜的工作理念,加快节奏,提高质量。全面推行“一线工作法”,结合“双联系双服务”、“三进三解三促”活动,组织机关干部走出机关、走进基层,直接联系服务群众,进一步密切党群干群关系。
   (四)巩固提高(12月上旬--12月底)
     一要总结提高。对开展“五讲五比”活动进行“回头看”,主要看学习教育是否扎实有效,看存在的突出问题是否有效解决,看规章制度是否健全完善,看作风建设成效是否明显。要善于总结活动中的好做法、好经验,让干部职工赶有目标、学有榜样。二要建章立制。要把作风建设与制度建设紧密结合,注重从制度上巩固活动成果,将作风建设作为一项经常性的工作来抓。
    四、工作要求
    1.高度重视,全员参与。推行“担当实干、马上就办”,既是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省、市党代会精神的实际行动,也是推进“三个走在前列”“两大战略任务”的迫切要求,更是解决干部作风问题的现实需要,全局干部职工要深刻领会推行“担当实干、马上就办”的重大意义,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,切实强化思想自觉和行动自觉,振奋精神,主动参与,认真开展“五讲五比”活动,积极投身吉安脱贫攻坚、全面小康、绿色崛起的伟大实践。 
    2.加强领导,明确责任。全局“担当实干、马上就办”工作由党委书记、局长彭金平负总责,党委副书记匡炳祥亲自抓,办公室、机关党委(纪委)具体负责组织推进及监督检查。局属各单位、各科室要把作风建设作为一项重要任务摆上议事日程,立即部署,推动实施,狠抓落实。主要负责同志既要严格落实第一责任人责任,又要带头做到“担当实干、马上就办”;其他领导干部也要带动分管领域干部职工践行“担当实干、马上就办”工作作风,形成以上率下、全面推进的良好局面。
    3.强化督导,落实落地。加大对“担当实干、马上就办”落实情况的督促检查,及时发现问题,促进整改落实。对不担当、不作为、不落实等突出问题予以严肃整治。落实责任追究制度,公布举报电话和信箱,做到有报必查、有责必究;对存在“四个坚决反对”的现象予以通报,对不称职、不作为、不落实的党员干部,视情况给予相应处理。“担当实干、马上就办”作为考核干部职工的重要内容,纳入党员民主评议范畴,作为干部调整、使用和个人评先评优的重要依据。建立为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责的保障机制。
   4.加强宣传,营造氛围。积极引导干部职工充分认识大力推行“担当实干、马上就办”的重要性和必要性,不断增强责任感和使命感。充分利用门户网站、宣传栏、信息简报等宣传阵地,广泛开展宣传教育,大力宣传在活动中涌现出的好典型、好事迹,让广大干部职工学有榜样、赶有标杆,引领广大干部职工敢担当、重实干、讲效率、求实效,营造真抓实干、勇于担当的干事创业氛围。